電子煙也是煙 嚴監管很必要

近日，為強化對電子煙的監管，工業和信息化部、國家煙草專賣局研究起草了相關文件的征求意見稿，提出在《煙草專賣法實施條例》附則中增加“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行”。消息一出，引起社會各方關注。電子煙的使用原理，是加熱含尼古丁等物質的煙油，使其霧化成氣霧或小顆?；旌衔?，供用戶吸食。很多人的“第一口煙”是從電子煙開始的。電子煙之所以受熱捧，與商家虛假宣傳難脫關系，不少電子煙品牌虛標尼古丁等有害物含量，標榜其“無害”“幫助戒煙”，同時還為其注入時尚元素，將電子煙包裝成“戒煙神器”，這尤其刺激了年輕消費者的購買欲。

由于電子煙兼有普通消費品、煙草制品和藥品屬性，一直以來，有關部門在對電子煙監管上缺乏明確思路，致使其宣傳長期游離于監管之外?？梢灶A見，電子煙監管若能參照卷煙，則意味著電子煙的煙草屬性將得到政策層面的確認，圍繞電子煙的宣傳也將更加規范。

實際上，電子煙與傳統煙草在核心成分、產品功能等方面并無本質不同。譬如，電子煙雖不含焦油，卻含尼古丁、丙二醇等有害物質，長期吸入易致肺功能下降、心率和血壓升高等，甚至會增加心臟病和腦卒中等風險。同時，電子煙的“二手煙”也會危害其他被動吸入人群。

電子煙還可能引誘青少年走上煙民之路。有實驗表明，兩組均未吸過傳統香煙的青少年，吸電子煙的在16個月后開始吸傳統香煙的比例超40%，而未使用電子煙的對照組青少年僅為10.5%。這說明，電子煙使用體驗與商家宣傳的“無害”“幫助戒煙”相去甚遠。在美國、德國等國家，電子煙均被歸為煙草制品，在產品宣傳等方面受到嚴格監管，這也側面佐證了電子煙的危害。

眼下，電子煙滲透率雖相對較低，但中國潛在煙民數量眾多，且行業發展迅猛，在政策上明確監管思路，無疑相當及時，而且必要。